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越秀区党员干部四月份学习安排

[发布日期: 2020-04-11] 阅读: 4532次

中共广州市越秀区委宣传部

越秀区党员干部四月份学习安排

一、学习内容

（一）重要讲话、重要文章、重要会议精神

1. 习近平总书记在浙江考察时的重要指示批示精神

2. 习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话

3. 习近平总书记在二十国集团领导人特别峰会上的重要讲话

4.《求是》2020年第5期发表的习近平总书记重要文章《全面提高依法防控依法治理能力健全国家公共卫生应急管理体系》

5.《求是》2020年第6期发表的习近平总书记重要文章《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》

6.《求是》2020年第7期发表的习近平总书记重要文章《在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话》

（二）党内重要法规、重要文件

7.《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》

二、学习重点

1. 认真学习习近平总书记在浙江考察时的重要指示批示精神。3月29日至4月1日，习近平总书记在浙江省委书记车俊和省长袁家军陪同下，先后来到宁波、湖州、杭州等地，深入港口、企业、农村、生态湿地等，就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作进行调研。他强调，浙江省要全面贯彻党中央各项决策部署，做好统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以“八八战略”为统领，干在实处、走在前列、勇立潮头，精准落实疫情防控和复工复产各项举措，奋力实现今年经济社会发展目标任务，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

2. 认真学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话。这次会议的主要任务是，分析当前形势，克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。习近平总书记主要讲了以下几点意见。一、我国脱贫攻坚取得决定性成就。党的十八大以来，我们明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。目前看，脱贫进度符合预期，成就举世瞩目。脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困群众收入水平大幅度提高，贫困地区基本生产生活条件明显改善，贫困地区经济社会发展明显加快，贫困治理能力明显提升，中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。总的看，我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。二、高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战。剩余脱贫攻坚任务艰巨。全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。新冠肺炎疫情带来新的挑战。一是外出务工受阻，二是扶贫产品销售和产业扶贫困难，三是扶贫项目停工，四是帮扶工作受到影响。巩固脱贫成果难度很大。已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万存在致贫风险。脱贫攻坚工作需要加强。当前，形式主义、官僚主义屡禁不止，数字脱贫、虚假脱贫仍有发生，部分贫困群众发展的内生动力不足。三、确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。关于脱贫攻坚战最后一年的工作，《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》已经作出部署，各地区各部门要抓好贯彻落实。第一，攻坚克难完成任务。要继续落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实，各省区市要凝心聚力“战”，要巩固“两不愁三保障”成果，实现应保尽保。第二，努力克服疫情影响。要落实分区分级精准防控策略，优先支持贫困劳动力务工就业，切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，支持扶贫产业恢复生产，要加快扶贫项目开工复工，做好对因疫致贫返贫人口的帮扶。第三，多措并举巩固成果。对存在返贫风险和致贫风险的人群实施针对性预防措施，加大就业扶贫力度，加大产业扶贫力度，继续坚持发挥扶贫小额信贷的重要作用，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。第四，保持脱贫攻坚政策稳定。要保持对退出的贫困县、贫困村、贫困人口现有帮扶政策总体稳定，加快建立防止返贫监测和帮扶机制。第五，严格考核开展普查。要严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑。第六，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。四、加强党对打赢脱贫攻坚战的领导。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。中央财政要继续增加专项扶贫资金规模，各级财政也要保证脱贫攻坚的资金需求。要加大财政涉农资金整合力度，对已经实现稳定脱贫的地方，各地可以统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担。要加强脱贫攻坚干部培训，增强精准扶贫、精准脱贫能力。要重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署，宣传各地区各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法，宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事。

3. 认真学习习近平总书记在二十国集团领导人特别峰会上的重要讲话。当前，国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对，全面加强国际合作，凝聚起战胜疫情强大合力，携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。习近平总书记提出了以下4点倡议：第一，坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战。国际社会应该加紧行动起来，尽早召开二十国集团卫生部长会议，携手帮助公共卫生体系薄弱的发展中国家提高应对能力。中方秉持人类命运共同体理念，愿同各国分享防控有益做法，开展药物和疫苗联合研发，并向出现疫情扩散的国家提供力所能及的援助。第二，有效开展国际联防联控。各国必须携手拉起最严密的联防联控网络，要集各国之力，共同合作加快药物、疫苗、检测等方面科研攻关，要探讨建立区域公共卫生应急联络机制，提高突发公共卫生事件应急响应速度。第三，积极支持国际组织发挥作用。中方支持世界卫生组织发挥领导作用，建议二十国集团依托世界卫生组织加强疫情防控信息共享，推广全面系统有效的防控指南。要发挥二十国集团的沟通协调作用，加强政策对话和交流。第四，加强国际宏观经济政策协调。各国应该联手加大宏观政策对冲力度，防止世界经济陷入衰退。要保护弱势群体，保障人民基本生活。中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚定不移扩大改革开放，为世界经济稳定作出贡献。习近平总书记呼吁二十国集团成员采取共同举措，减免关税、取消壁垒、畅通贸易，制定二十国集团行动计划，并就抗疫宏观政策协调及时作出必要的机制性沟通和安排。

4. 认真学习《求是》2020年第5期发表的习近平总书记重要文章《全面提高依法防控依法治理能力健全国家公共卫生应急管理体系》。当前，疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要。坚持依法防控，要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，切实推进依法防控、科学防控、联防联控。要完善疫情防控相关立法司法执法工作，依法规范捐赠、受赠行为。各级党委和政府要全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平。各有关部门要明确责任分工，提高疫情防控法治化水平。疫情发生后，习近平总书记多次作出指示，要求研究和加强疫情防控工作，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。第一，强化公共卫生法治保障。要全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，把生物安全纳入国家安全体系。要全面研究全球生物安全环境、形势和面临的挑战、风险，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。第二，改革完善疾病预防控制体系。要坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，健全公共卫生服务体系，加强公共卫生队伍建设，持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。第三，改革完善重大疫情防控救治体系。要健全重大疫情应急响应机制，健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制，平战结合、补齐短板，健全优化重大疫情救治体系，鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。第四，健全重大疾病医疗保险和救助制度。这次疫情防控，在基本医保、大病保险、医疗救助的基础上，对医药费个人负担部分由中央和地方财政给予补助，有些地方还对异地就医患者实行先收治、费用财政兜底等政策。这些行之有效的做法要及时总结，推动形成制度性成果。要健全应急医疗救助机制，探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。第五，健全统一的应急物资保障体系。这次疫情防控反映出国家应急物资保障体系存在突出短板，要把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，优化重要应急物资产能保障和区域布局。对短期可能出现的物资供应短缺，建立集中生产调度机制。要健全国家储备体系，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。

5. 认真学习《求是》2020年第6期发表的习近平总书记重要文章《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》。疫情发生以来，全国科技战线积极响应党中央号召，科研、临床、防控一线相互协同，产学研各方紧密配合，短短一个多月时间内就取得了积极进展。下一步，要重点在以下几个方面下功夫：第一，加强药物、医疗装备研发和临床救治相结合，切实提高治愈率、降低病亡率。尽最大努力挽救更多患者生命是当务之急、重中之重。科研攻关要把危重症患者救治当作头等大事，强化科研攻关支撑和服务前方一线救治的部署，坚持临床研究和临床救治协同，让科研成果更多向临床一线倾斜。要加快药物研发进程，采取恢复期血浆、干细胞、单克隆抗体等先进治疗方式，提升重症、危重症救治水平，尽量降低病亡率。第二，推进疫苗研发和产业化链条有机衔接，为有可能出现的常态化防控工作做好周全准备。要加快推进已有的多种技术路线疫苗研发，加快建立以企业为主体、产学研相结合的疫苗研发和产业化体系，建立国家疫苗储备制度。第三，统筹病毒溯源及其传播途径研究，搞清楚病源从哪里来、向哪里去。可以利用病毒蛋白和不同受体的结合特征，评估可疑动物作为中间宿主的可能性，利用人工智能、大数据等新技术开展流行病学和溯源调查，提高精准度和筛查效率。第四，做好患者康复和隔离群众的心理疏导工作。病人心理康复需要一个过程，很多隔离在家的群众时间长了会产生这样那样的心理问题，病亡者家属也需要心理疏导。要高度重视他们的心理健康，动员各方面力量全面加强心理疏导工作。第五，完善平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关体系。要把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分，统筹各方面科研力量，提高体系化对抗能力和水平。加强战略谋划和前瞻布局，研究建立疫情蔓延进入紧急状态后的科研攻关等方面指挥、行动、保障体系。要完善关键核心技术攻关的新型举国体制，加快推进人口健康、生物安全等领域科研力量布局，加快补齐我国高端医疗装备短板。第六，坚持开展爱国卫生运动。从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作，特别是要坚决杜绝食用野生动物的陋习，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。第七，加强疫情防控科研攻关的国际合作。公共卫生安全是人类面临的共同挑战，需要各国携手应对。要加强同世卫组织沟通交流，同有关国家特别是疫情高发国家在溯源、药物、疫苗、检测等方面的科研合作，在保证国家安全的前提下，共享科研数据和信息，共同研究提出应对策略，为推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。

6. 认真学习《求是》2020年第7期发表的习近平总书记重要文章《在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话》。经过艰苦努力，湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化，取得阶段性重要成果，初步实现了稳定局势、扭转局面的目标。当前，湖北和武汉疫情防控任务依然艰巨繁重，要继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。第一，把医疗救治工作摆在第一位。要抢抓援鄂医护力量、医疗资源汇聚湖北的重要窗口期，在科学精准救治上下功夫，最大限度提高治愈率、降低病亡率。要高度重视轻症患者救治，做好出院患者康复医疗工作，加强医护力量和医疗资源统筹，加速推进新型检测试剂、抗体药物、疫苗和诊疗方案等科技攻关，高度重视对广大医务工作者、社区工作者、公安干警等一线工作人员的保护、关心、爱护。第二，打好群防群控的人民战争。要继续采取严格的小区封闭管理措施，抓保持内防扩散、外防输出的防控策略，毫不放松离汉离鄂通道管控措施。也要考虑全国产业链需要和外出务工人员的实际需求，在做好健康管理、落实防控措施的前提下，采取“点对点、一站式”的办法，集中精准输送务工人员安全返岗。第三，加强力量薄弱地区疫情防控工作。要加大对医疗力量薄弱市州的支持力度，促进优质医疗资源下沉。要改善农村医疗卫生条件，加强农村医务人员和基层干部培训，提供必要的防护物资。要发动群众开展环境卫生专项整治，教育引导群众养成良好卫生习惯。第四，保障好群众基本生活。要保障米面粮油、肉禽蛋奶等生活必需品供应，畅通“最后一公里”。对因疫情防控在家隔离的孤寡老人、困难儿童、特困人员、残疾人等特殊群体，要落实包保联系人。要加强心理疏导和心理干预，通过各种方式加大心理疏导工作力度。要加强舆论引导，强化正面宣传。要坚持依法防控，加强社会面管控。疫情平稳之后，有些患者特别是病亡者家属会提出一些诉求。这方面工作要抓紧研究，把安抚关怀工作落实到位。第五，形成同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。对湖北来说，当前最重要的工作仍然是疫情防控。要清醒认识当前疫情防控和经济社会发展形势的复杂性，采取差异化策略，适时启动分区分级、分类分时、有条件的复工复产。要落实落细国家出台的一系列支持政策，统筹抓好春耕生产、农民就业增收等工作。中央和国家机关各部委要继续加大对湖北的支持力度，帮助湖北早日全面步入正常轨道，同全国一道完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚各项任务。第六，补齐治理体系和治理能力短板。这次新冠肺炎疫情防控，是对治理体系和治理能力的一次大考。我们要放眼长远，总结经验教训，加快补齐治理体系的短板和弱项，着力完善公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，夯实社会治理基层基础，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。

7. 认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《规定》）是为了全面落实党委（党组）全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中国共产党章程》和有关党内法规而制定的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，取得重大进展和显著成效。同时要看到，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题特别是一些深层次问题尚未得到根本解决。全党必须保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，一以贯之、坚定不移全面从严治党。制定出台《规定》，是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。各地区各部门要切实抓好《规定》的学习贯彻，增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领，努力提高战胜各种风险挑战能力，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。相关通知要求，执行《规定》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

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